Burmistrz musi tupnąć nogą

Szósta sesja Rady Miejskiej Pniewy miała miejsce w czwartek 3 października. Rada obradowała w czternastoosobowym składzie.

W pierwszej części obrad radni zapoznali się ze sprawozdaniem burmistrza z prac w okresie międzysesyjnym. W sprawozdaniu ujęto między innymi informacje z przebiegu inwestycji realizowanych na terenie gminy, a także postępowań przetargowych dotyczących najważniejszych wydatków samorządu. W części sprawozdawczej radni wysłuchali sprawozdania z realizacji budżetu gminy Pniewy w pierwszym półroczu bieżącego roku, przedstawionego przez skarbnika Elżbietę Bandurowicz.

Realizacja wydatków majątkowych na niewielkim poziomie

Uchwalony w grudniu ubiegłego roku budżet gminy Pniewy zakładał uzyskanie dochodów w kwocie 97.034.332,58 zł, w tym dochodów majątkowych w kwocie 13.411.249,92 zł. Plan zakładał realizację wydatków na poziomie 101.195.108,20 zł, w tym wydatków majątkowych na kwotę 17.496.657,31 zł. Na pozyskanie przychodów w kwocie 6.707.403,47 zł składać się miały przychody ze sprzedaży innych papierów wartościowych (4.600.000 zł), wolne środki (1.932.175,62 zł) oraz przychody ze spłat pożyczek i kredytów udzielonych ze środków publicznych (175.227,85 zł). Planowano realizację rozchodów na poziomie 2.546.627,85 zł, w tym wykup innych papierów wartościowych (2.300.000 zł), udzielone pożyczki i kredyty (175.227,85 zł) oraz spłaty otrzymanych krajowych pożyczek i kredytów (71.400,00 zł).

Wydatki majątkowe gminy Pniewy w pierwszym półroczu 2024 roku zostały wykonane na poziomie 1.221.428,28 zł, tj. w 5,84% w stosunku do planu po zmianach wynoszącego 20.911.115,85 zł. Różnica między planem dochodów, a planem wydatków wynosiła 4.160.775,62 zł i stanowiła planowany deficyt budżetu gminy Pniewy na 2024 rok. Planowana na 2024 rok wartość przychodów stanowiła źródło pokrycia powstałego deficytu, a w pozostałej części została przeznaczona na rozchody. Niski poziom realizacji wydatków majątkowych związany jest z trwającymi największymi tegorocznymi inwestycjami, polegającymi na modernizacji dróg w Jakubowie i w Lubocześnicy.

W kolejnym punkcie obrad radni zapoznali się z analizą systemu gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie gminy Pniewy w roku 2023. – Z pobranych opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, gmina Pniewy pokrywa koszty funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami, w tym: koszty poniesione w związku z odbieraniem, odzyskiem, recyklingiem i unieszkodliwianiem odpadów komunalnych; koszty utrzymania Punkty Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych; koszty obsługi administracyjnej systemu; koszty edukacji ekologicznej w zakresie prawidłowego postępowania z odpadami; koszty likwidacji dzikich wysypisk. Wydatki poniesione w 2023 roku na system gospodarowania odpadami komunalnymi w gminie Pniewy wyniosły 5.044.039,11 zł – zapisano w uzasadnieniu do uchwały. W tym temacie głos zabrał przewodniczący rady Paweł Prętki, który zwrócił uwagę na małą liczbę koszy ulicznych. Radny poruszył także temat odchodów psów w Parku Sokoła. – Burmistrz musi publicznie tupnąć nogą – uważa Paweł Prętki. – Wiele osób tłumaczy to tym, że nie mają gdzie wyrzucić odchodów. Jeżeli w Parku Sokoła jest toaleta dla psów, to nie w takim celu to było zbudowane. Będziemy działać w tym temacie – zapewnił burmistrz Jarosław Szurka.

Nie 800 zł, a 1500 zł

Rada Miejska Pniewy zdecydowała o uchyleniu uchwały w sprawie wysokości i zasad ustalania oraz rozliczania dotacji celowej dla podmiotów prowadzących żłobki lub kluby dziecięce. Od 2018 roku gmina współfinansowała działalność żłobków. Dotychczasowa kwota dotacji wynosiła 800 zł miesięcznie na każde dziecko w żłobku. – W związku z wejściem w życie od 1 października 2024 r. ustawy o wspieraniu rodziców w aktywności zawodowej oraz w wychowaniu dziecka – „Aktywny Rodzic”, która wprowadza dofinansowanie w wysokości 1500 zł dla rodziców dzieci uczęszczających do żłobka, gmina Pniewy odstępuje od przekazywania dotacji na ten cel – głosi uzasadnienie do uchwały. Pod koniec obrad do treści tej uchwały odniósł się burmistrz Jarosław Szurka. – Nie chciałbym, żeby to było odebrane w ten sposób, że my coś zabieramy. Nasze państwo zobowiązało się pomagać rodzicom. My nie musimy dwukrotnie tego robić. Nie jesteśmy jedyną gminą, która tak postąpiła. Prawie wszystkie gminy, które miały takie zasady jak my, podjęły takie uchwały. Teraz będzie przekazywana większa kwota na ten cel, ale będzie przekazywana ustawowo – wyjaśnił burmistrz Pniew.

Radni jednogłośnie podjęli uchwałę w sprawie ustalenia dotacji podmiotowej na 2025 rok dla Centrum Integracji Społecznej. Jednostkowa stawka miesięczna wynosi 685 zł na jednego uczestnika zajęć reintegracji zawodowej i społecznej oraz pracownika CIS. Centrum Integracji Społecznej, w przypadku gdy instytucją tworzącą jest jednostka samorządu terytorialnego, finansowana jest między innymi z dotacji pochodzącej z dochodów własnych gminy. Kwota dotacji jest ustalana jako iloczyn kosztów realizacji reintegracji zawodowej i społecznej w przeliczeniu na jednego uczestnika oraz liczby uczestników zajęć reintegracji zawodowej i społecznej prowadzonych w centrum i liczby pracowników centrum, pomniejszonej o przychód uzyskany z działalności centrum. Planowana dotacja podmiotowa wyniesie ogółem 320.580 zł przy planowanej średniorocznie liczbie 30 uczestników i dziewięciu pracowników. W planie finansowym CIS Ostoja na 2025 rok określone zostały kwoty realizacji reintegracji zawodowej i społecznej w wysokości 1.833.080 zł, w tym przychody uzyskane z Powiatowego Urzędu Pracy w kwocie 911.000 zł, przychody własne w kwocie 600.000 zł.

Rada Miejska nie wyraziła sprzeciwu w sprawie przyjęcia Sołeckiej Strategii Rozwoju wsi Jakubowo. W 2018 roku gmina Pniewy zgłosiła sołectwo Jakubowo do programu „Wielkopolska Odnowa Wsi”. Jednym z obowiązków gminy zgłaszającej sołectwo do programu jest zatwierdzenie strategii rozwoju wsi lub planu odnowy wsi – dokumentu przyjętego przez zebranie wiejskie sołectwa zgłaszanego do programu.

Radni wybrali swojego przedstawiciela do Rady Gminnej Działalności Pożytku Publicznego w Pniewach. W związku z wygaśnięciem mandatu radnego Eugeniusza Skubiszyńskiego – dotychczasowego członka rady, zaszła konieczność powołania nowego przedstawiciela Rady Miejskiej w Radzie Gminnej Działalności Pożytku Publicznego na kadencję 2023-2025. Radny Szymon Krawczyk zaproponował radną Jolantę Wiśniewską, motywując swoją propozycję dużym doświadczeniem samorządowym radnej. Radni jednogłośnie poparli zaproponowaną kandydaturę. Następnie radni przyjęli kilka uchwał z zakresu gospodarki nieruchomościami.

Skarga na burmistrza bezzasadna

Na październikowej sesji radni podjęli uchwałę w sprawie rozpatrzenia skargi złożonej przez dyrektora Przedszkola „Miś” Katarzynę Kurek-Brzyk na burmistrza Gminy Pniewy Jarosława Szurkę. Skarga złożona w dniu 29 lipca została uznana za bezzasadną.

29 lipca 2024 roku Katarzyna Kurek-Brzyk złożyła skargę na burmistrza gminy zarzucając mu „nieodpowiednie zachowanie”. W uzasadnieniu skargi skarżąca zarzuciła burmistrzowi działania destabilizujące pracę przedszkola i wniosła o przywrócenie jej do pracy. 29 lipca przewodniczący rady przekazał skargę komisji skarg, wniosków i petycji. 28 sierpnia członkowie komisji wstępnie rozpatrzyli złożone ponowienie skargi. Po zapoznaniu się z jej treścią, komisja uznała skargę za bezzasadną, argumentując to między innymi tym, że przedmiotem skargi może być w szczególności zaniedbanie lub nienależyte wykonywanie zadań przez właściwe organy albo przez ich pracowników, naruszenie praworządności lub interesów skarżących, a także przewlekłe lub biurokratyczne załatwianie spraw. W przypadku, gdy skarga, w wyniku jej rozpatrzenia, została uznana za bezzasadną i jej bezzasadność wykazano w odpowiedzi na skargę, a skarżący ponowił skargę bez wskazania nowych okoliczności – organ właściwy do jej rozpatrzenia może podtrzymać swoje poprzednie stanowisko z odpowiednią adnotacją w aktach sprawy – bez zawiadamiania skarżącego. Skarga z dnia 29 lipca 2024 r., mimo zatytułowania jej „ponowna skarga”, zawiera nowe okoliczności w stosunku do skargi z dnia 16 maja 2024 r. W zakresie wniosku skierowanego do rady o dopuszczenie skarżącej do pracy wskazać należy, iż jest to sprawa pracownicza, co do rozstrzygnięcia której rada nie posiada stosownych kompetencji. Odwołując się natomiast do samej okoliczności niedopuszczenia skarżącej do pracy w dniu wskazanym w skardze, komisja ustaliła, że na ten dzień burmistrz nie otrzymał decyzji Odwoławczej Komisji Dyscyplinarnej dla Nauczycieli przy Ministrze – w związku z czym wniosek o dopuszczenie do pracy był przedwczesny, natomiast praca przedszkola odbywała się bez zakłóceń.

Po zapoznaniu się z rekomendacją komisji, a także po przeanalizowaniu skargi i zebranych w sprawie materiałów, rada postanowiła uznać skargę za bezzasadną.

Są dodatkowe środki

W kolejnym punkcie obrad radni przyjęli zaproponowane przez burmistrza zmiany w budżecie gminy. Plan dochodów budżetu zmniejszono o kwotę 479.737,52 zł, plan wydatków zwiększono o kwotę 730.480,19 zł, z kolei plan przychodów zwiększono o kwotę 1.210.217,71 zł. Dokonano także zwiększenia planu wydatków finansowanych wolnymi środkami na rachunku bieżącym budżetu w kwocie 1.205.214 zł. Dodatkowe środki przeznaczono na: utrzymanie systemu rowerów miejskich w Pniewach (14.500 zł), naprawę i czyszczenie przepustów na drogach gminnych, konserwację sygnalizacji świetlnej oraz zakup soli i piasku do posypywania chodników (17.000 zł), realizację planu remontowego gminnego zasobu mieszkaniowego (60.680 zł), dla Szkoły Podstawowej w Nojewie (158.000 zł), dla Przedszkola „Miś” w Pniewach (200.000 zł), dotację podmiotową dla Przedszkola Sióstr Urszulanek (40.700 zł), dla Zespołu Szkół w Pniewach (71.851 zł), koszty pobytu mieszkańców gminy Pniewy w domach pomocy społecznej (122.000 zł), działalność Środowiskowego Domu Samopomocy „JAWOR” w Pniewach (80.000 zł), wypłatę dodatków mieszkaniowych (58.500 zł), koszty pobytu dzieci z gminy Pniewy w rodzinach zastępczych i w domach dziecka (122.000 zł), budowę separatorów kanalizacji deszczowej (91.000 zł), utrzymanie zieleni miejskiej (168.983 zł). Wydatki finansowane z ponadplanowych dochodów w wysokości 238.500 zł przekazano na koszty pobytu mieszkańców gminy Pniewy w domach pomocy społecznej (200.000 zł) oraz na działalność Ośrodka Sportu i Rekreacji w Pniewach (38.500 zł), z tego część planuje się przeznaczyć na montaż baterii kondensatorów kompensujących energię w hali Ośrodka Sportu i Rekreacji. Jako ostatnią, przyjęto uchwałę w sprawie o zmianie uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Pniewy na lata 2024-2032.

W wolnych głosach przewodniczący rady Paweł Prętki odczytał pismo z poszkodowanej przez powódź gminy Kłodzko, apelującej o pomoc. Zarówno burmistrz Jarosław Szurka jak też przewodniczący rady Paweł Prętki sugerowali, by tę pomoc kierować – tak, jak do tej pory – do partnerskiej gminy Radków. Przy okazji burmistrz Pniew poinformował o przekazanej już pomocy i planowanej następnej turze. – W tej chwili nasze urządzenia wypompowują wodę, osuszają pomieszczenia, będziemy chcieli pomóc w zakresie zakupu materiałów budowlanych – podsumował Jarosław Szurka.

Sławomir Chamczyk

Zdjęcie u góry: Sprawozdanie z realizacji budżetu gminy w pierwszym półroczu przedstawiła skarbnik Elżbieta Bandurowicz

 

Uchwałę w sprawie przyjęcia Sołeckiej Strategii Rozwoju Wsi Jakubowo omówiła Aleksandra Gularek