22 grudnia 2024
Rada przyjęła budżet gminy Pniewy na rok 2025
Ostatnia w roku 2024 sesja Rady Miejskiej Pniewy odbyła się w czwartek 19 grudnia. Głównym tematem obrad było przyjęcie budżetu gminy na rok 2025.
W części sprawozdawczej radni zapoznali się ze sprawozdaniem burmistrza i przewodniczącego rady. Radny Krzysztof Matuszak pytał burmistrza w sprawie farm fotowoltaicznych.
– Od wielu miesięcy w sprawozdaniach burmistrza pojawiają się informacje w sprawie budowy farm fotowoltaicznych. Jakich wpływów gmina spodziewa się z tytułu podatku od farm fotowoltaicznych? To jest pytanie wstępne do dyskusji o dochodach budżetu – pytał wiceprzewodniczący rady Krzysztof Matuszak
Co z wpływami z fotowoltaiki?
– Od wielu miesięcy w sprawozdaniach burmistrza pojawiają się informacje w sprawie budowy farm fotowoltaicznych. Jakich wpływów gmina spodziewa się z tytułu podatku od farm fotowoltaicznych? To jest pytanie wstępne do dyskusji o dochodach budżetu – pytał wiceprzewodniczący rady Krzysztof Matuszak. – Posiadamy ogólną informację na temat tych zadań, ale ponieważ nie jesteśmy uczestnikami tego postępowania, nie mamy wiedzy, kiedy te instalacje będą uruchomione – odpowiadał – pod nieobecność burmistrza Jarosława Szurki – zastępca burmistrza Ryszard Napierała. Następnie sprawozdanie z prac komisji rady w roku 2024 złożyli ich przewodniczący.
W kolejnej części obrad radni przyjęli uchwałę o zmianie uchwały w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Rewitalizacji dla Gminy Pniewy na lata 2023-2033. Ów program stanowi narzędzie umożliwiające prowadzenie kompleksowych działań rewitalizacyjnych na obszarze rewitalizacji. Jednocześnie pełni funkcję strategii IIT (innego instrumentu terytorialnego), wdrażanej po raz pierwszy w perspektywie finansowej Unii Europejskiej na lata 2021-2027, w odniesieniu do przewidzianych w niej działań finansowych ze środków polityki spójności. Dotychczasowe działania rewitalizacyjne w gminie Pniewy były prowadzone za pośrednictwem Programu Rewitalizacji miasta i gminy Pniewy na lata 2017-2023. W celu zachowania ciągłości procesu rewitalizacyjnego podjęto decyzję o opracowaniu Gminnego Programu Rewitalizacji na lata 2023-2033.
Gmina kupuje działki pod drogi
Radni wyrazili zgodę na nabycie nieruchomości – trzech działek o łącznej powierzchni prawie 1500 metrów kwadratowych, stanowiących przedłużenie ulicy Azaliowej na osiedlu kwiatowym. Przedmiotowe nieruchomości, zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego przeznaczone są pod drogę publiczną. Przez przedmiotowe nieruchomości przebiega fragment sieci kanalizacji sanitarnej. Cena za nabywane nieruchomości zostanie ustalona w drodze rokowań pomiędzy gminą Pniewy, a obecnymi właścicielami.
Rada Miejska Pniewy przyjęła uchwałę w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2024. Plan dochodów budżetu zmniejszono o kwotę 275.840,95 zł, plan wydatków zmniejszono o kwotę 367.675,94 zł, plan przychodów budżetu zmniejszono o kwotę 257.062,84 zł zaś plan rozchodów budżetu zmniejszono o kwotę 165.227,85 zł. Zmniejszono plan dochodów z tytułu dofinansowania z programu Unii Europejskiej na rzecz edukacji, szkoleń, młodzieży i sportu w wysokości 278.455,20 zł.
Dokonano także ostatniej zmiany w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Pniewy na lata 2024-2034. Dochody ogółem zmniejszono o 226.147,85 zł, z czego dochody bieżące zmniejszono o 300.987,85 zł, a dochody majątkowe zwiększono o 74.840 zł. Wydatki ogółem zmniejszono o 317.982,84 zł, z czego wydatki bieżące zmniejszono o 424.762,68 zł, a wydatki majątkowe zwiększono o 106.779,84 zł. Wynik budżetu jest deficytowy i po zmianach wynosi 6.665.826,81 zł.
Radni ustalili wykaz wydatków, które nie wygasają z upływem roku budżetowego 2024. Środki finansowe ujęte w wykazie, gromadzone są na wyodrębnionym subkoncie podstawowego rachunku bankowego gminy.
W drugiej części sesji pochylono się nad budżetem gminy Pniewy na rok 2025. Jego główne założenia omówiła skarbnik Elżbieta Bandurowicz. Ustalono łączną kwotę dochodów budżetu na 2025 rok w wysokości 106.766.924,42 zł, z tego dochody bieżące w kwocie 98.693.368,51 zł, dochody majątkowe w kwocie 8.073.555,91 zł. Projekt budżetu gminy Pniewy zakłada dochody w wysokości ponad 106 mln zł. Wydatki zaplanowano na poziomie ponad 111 mln zł. 47 procent wydatków (ok. 50 mln zł) gmina zrealizuje w działalności oświatowej. Ponad 13 milionów złotych zapisano na wydatki inwestycyjne. Na inwestycje zaplanowano ponad 10 procent budżetu – 13.751.844,49 zł. Największą kwotę zapisano na budowę kanalizacji sanitarnej w miejscowości Konin – 3,2 mln zł. W zakresie dróg, zaplanowano budowę ulic Sasankowej, Różanej i Lawendowej. Na to zadanie w budżecie zapisano 1,1 mln zł. Na dostosowanie budynku po bibliotece publicznej (w kompleksie przy szkole podstawowej w Pniewach) na potrzeby przedszkola zaplanowane prawie 2,5 mln zł. Niecałe 600 tys. zł zapisano na modernizację boiska „Orlik” przy hali sportowo-widowiskowej w Pniewach. Część środków inwestycyjnych realizowanych będzie w ramach funduszu sołeckiego.
Brak środków rządowych na drogi
Wcześniej dokonano zmian między projektem uchwały budżetowej na rok 2025 a uchwałą budżetową na rok 2025. Zwiększono plan dochodów z tytułu dofinansowania z programu Unii Europejskiej na rzecz edukacji, szkoleń, młodzieży i sportu Erasmus+ ostatnie transze dofinansowania, które wpłyną do budżetu gminy w 2025 roku. Dofinansowanie dotyczy realizacji projektów: „Praktyki zawodowe w Turyngii i Hesji dla uczniów logistyki i gastronomii” w kwocie 77.512,09 zł, „Europejskie umiejętności” – wyjazd edukacyjny do Hiszpanii w kwocie 77.756,84 zł. Wprowadzono do planu przychody w wysokości 123.186,27 zł wynikające z rozliczenia środków europejskich dotyczące ponadplanowych dochodów roku 2024, które nie zostały zaangażowane na wydatki w roku 2024. Ustalono ponownie kwotę rezerwy na zarządzanie kryzysowe do wysokości 223.000 zł przy jednoczesnym zmniejszeniu rezerwy ogólnej do kwoty 397.000 zł.
– Budżet jest może skromny, ale realny. Nie ma w nim żadnych trików – przyznał zastępca burmistrza Pniew Ryszard Napierała. – Myślę, że wielu radnych, szczególnie zasiadających po raz pierwszy w radzie, zderzyło się z budżetem, w kontekście swoich obietnic wyborczych (…) Nie stać nas na nierealizowanie wcześniej przygotowanych projektów. Takim zadaniem była budowa skateparku. Już jedna szansa przepadła. Zadłużenie rośnie nam z 16 milionów do 21 milionów. Przy tak skromnym budżecie nie powinniśmy się aż tak zadłużać – ocenił wiceprzewodniczący rady Krzysztof Matuszak.
– Nic dodać nic ująć – skomentował radny Jacek Piechocki, który w poprzedniej kadencji nie często zgadzał się z ówczesnym przewodniczącym rady Matuszakiem.
Radny Piechocki wypowiedział się także w kwestii niższych niż w roku bieżącym, o 9 mln zł środków zewnętrznych. – Obawiam się, że skoro w tym momencie nie mamy projektów rządowych, które pozwalają nam drogi budować, obawiam się, że takich projektów się nie doczekamy. Prawdopodobnie sytuacja, która dzieje się wokół naszych granic powoduje, że rząd wyczekuje z pieniędzmi i nie chce ich przekazywać niżej, do nas. Szkoda, bo bez tego wsparcia trudno będzie nam drogi budować, remontować i utrzymywać – zauważył radny Jacek Piechocki.
Kwestia wyboru
Do uwag radnych odniósł się zastępca burmistrza Ryszard Napierała. – To jest bardzo ważne, że jesteśmy zgodni w tym, co wspólnie mówimy tutaj o budżecie i co pewnie mogłoby powiedzieć wielu mieszkańców, także wielu tutaj obecnych. Nie wypada się z tymi uwagami nie zgodzić. We wszystkich tych uwagach zawiera się ogromna, bardzo istotna treść dotycząca tego, jakie działania należałoby podejmować. W tych uwagach znajduje się diagnoza dotycząca tego, jak kształtuje się zadłużenie, jakie możemy środki ucieczki do przodu poprzez większe dochody niż wydatki realizować. Na wiele spośród tych wydatków (to jest truizm) wpływu nie mamy. Wspomniana oświata, która nas absorbuje jest przedmiotem pewnej zgody społecznej, że chcemy wyposażać nasze młode pokolenie w ten kapitał, w który wyposażyć ich jesteśmy w stanie, jako określoną grupę społeczną i pokoleniową. Jeśli patrzymy, jako cała społeczność, to wiemy, że te wydatki są oczywiście bardzo łatwe do umniejszenia, bo przecież nie wszystkie zadania oświatowe, które gmina realizuje są obowiązkiem gminy. To jest kwestia pewnego wyboru, a więc polityki czy tych polityk, które gmina ustaliła w takim, a nie innym kształcie. To część zadań, które zależą lub nie zależą od gminy, a są znacznym kosztem i znacznym wyzwaniem, na które państwo zwracacie uwagę – odnosił się do uwag radnych zastępca burmistrza Ryszard Napierała.
W ostatniej części sesji radni przyjęli plany pracy komisji stałych na rok 2025.
Sławomir Chamczyk
